中新网拉萨11月29日电 题：西藏阿里日土边境派出所：“背包警务”里的民意、民忧和民情

　　十一月的西藏阿里地区，最低气温已降至零下十多摄氏度。近日，西藏阿里边境管理支队日土边境派出所社区警务队民警次仁罗布和张天宇驱车1个多小时，为牧民白玛多吉刚出生的儿子送证上门。

　　这是日土边境派出所民警平常的一天。该边境派出所辖区位于西藏自治区阿里地区西北部，喀喇昆仑山和冈底斯山支脉横穿全境。日土县是半农半牧的边境县，农牧民居住分散，出门办事极为不便。

图为西藏阿里地区日土镇。任博 摄

　　派出所教导员沈小川说，针对辖区实际情况，派出所汲取“浦江经验”和“枫桥经验”推出“背包警务”模式，让民警多跑路，民众少跑路，提高民警矛盾纠纷化解、处警办案能力和服务群众能力水平。

　　“我店里有人发生口角，快打起来了，你们赶紧过来。”11月10日，派出所接到辖区一餐馆负责人报警，民警到达现场后了解到，在餐馆会面的朱先生和郭先生因工程问题产生纠纷，后矛盾升级至肢体冲突。

　　民警到场后分别听取双方的诉求、意见，又对双方进行安抚，缓解紧张情绪，并结合矛盾事实，耐心说理，最终促成双方达成和解。“感谢你们费心调解，我们很满意，这事从现在开始就过去了，辛苦你们了。”双方对民警的调解表示感谢。

　　近年来，日土边境派出所辖区内工程施工逐渐增加，派出所主动将警务工作前移，及时把各类矛盾隐患消除在萌芽状态，并与工地企业建立了规范化的警商沟通渠道，充分听取企业的意见建议，制定办事清单，对反映的问题第一时间响应、第一时间解决、第一时间反馈，切实为施工企业解决实际问题。

　　今年，该派出所先后化解各类矛盾纠纷229起，下放家庭暴力告诫书3份，排查安全隐患20余处，实现矛盾化解率达100%。

图为日土边境派出所民警上门为出行不便的民众办理证件。任博 摄

　　2022年2月，派出所民警在入户走访时了解到，日土村村民土旦尼玛因小时候摔伤导致下半身瘫痪，无法前往派出所驻地办理更新身份证，了解这一情况后，户籍民警立即从背包中拿出相机，布置好背景布，将土旦尼玛扶起倚靠在墙边完成拍照。户籍民警在办好身份证后，再次上门将证件交到当事人手中。

　　为了帮助辖区老年人、残疾人及时补办二代居民身份证，户籍民警利用周末，将照相机、电脑等办证设备背到民众家中进行拍照、采集，为农牧民上门办证。

　　“我们所的‘背包警务’把‘最多跑一次’升级到‘一次都不跑’，创新举措节约了辖区农牧民和施工企业员工的时间。”派出所户籍民警元登说。

图为11月27日，西藏阿里日土边境派出所“背包民警”入户走访。任博 摄

　　今年以来，日土边境派出所共上门为辖区农牧民办理身份证18次，为老年人和残疾人办证5次，为外来务工人员办理暂住证616份。

　　派出所教导员沈小川说，一个普通背包，里面装满的是民意、民忧和民情，日土边境派出所将通过行走的“背包警务”，让民众获得更多体验，让基层警务更加亲民、近民。(完)

　　以老旧小区改造为代表的城市更新，事关群众切身利益，承载着人们对美好生活的向往，是一项实实在在的惠民工程。如何把好事办到群众心坎儿上，下实功解决老旧小区生活真难题？北京市朝阳区酒仙桥旧改提供了一个样本。

　　酒仙桥旧改是北京中心城区规模最大、涉及人员最多的一次旧改。就在近日，一期项目的3450户居民搬家收房，多栋几十岁“高龄”的筒子楼完成拆除。涉及家庭多，矛盾阻力大，酒仙桥旧改是如何克难而行、攻关前进的呢？“站在群众的角度想，为了群众的利益推，靠着群众的力量干，努力实现‘温暖旧改’”，是酒仙桥摸索出的旧改经验。

　　一则，设身处地替群众着想，才能换来群众的真心支持。在老百姓那里，要不要支持旧改的重要顾虑就是自身利益有没有受损。这意味着，什么是好事实事，都要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。要把旧改政策普及到每一户居民，真心实意为群众利益着想，竭心尽力为群众福祉服务。

　　二则，旧改从纷繁复杂转向井井有条，全靠耐心细致的群众工作作保障。酒仙桥旧改共涉及14个产权单位，因分房、换房、合户分户、子女析产等问题衍生出的矛盾层出不穷。敲开敲不开的门，感动松不开的口，正是各级工作人员的苦口婆心，推动旧改获得实质性突破。

　　人民城市人民建，人民城市为人民。推动包括老旧小区改造在内的城市更新，人民是主体主力，人民福祉是一切旨归。历史街区如何活化利用？老旧小区如何通过改造换新颜？城中村怎样蝶变为理想中的模样？答案不一而足，但都有一个共同的指向，那就是人民。满足好群众诉求、实现好群众利益，赢得群众支持，是做好城市更新各项工作的重要条件。许多诸如加装电梯、解决停车难与提升绿化率等“两难”“多难”问题，尤其需要平衡各方利益，兼顾各个群体需求，通过“绣花功夫”把矛盾化解于无形。

　　老旧小区改造不能只要“面子”不顾“里子”，而需要多管齐下、综合治理。考验的不只是治理能力，更有政绩观。改造前，要征集所有居民同意；改造中，要尽最大努力减少对居民日常起居的干扰，尤其是停水停电停气停暖造成的不便；改造后，还要抓好社区治理升级。简单的“头痛医头，脚痛医脚”，不仅不能彻底解决问题，反会遭遇更多难题。改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民，凝聚共识、化解矛盾、协力推进，才能让城市更新形成有序参与、有效治理的良性循环。

　　“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。”老城新生，寄托着我们这个时代对城市美好生活的浪漫想象。把城市更新做细做实做好，就是政绩观的加分项。立足“人民至上”，采用“绣花功夫”，持续推进城市建设和治理，定能让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。(岳 谭 来源：人民网) 【编辑:房家梁】